ПОРТОВЫЙ ШТИЛЬ В ЗАКОЛДОВАННОЙ ГАВАНИ: ОТКУДА ЖДАТЬ ПОПУТНОГО ВЕТРА?

Часть первая:  МЕРТВЫЙ СЕЗОН С КОЛОНИАЛЬНЫМ БУКЕТОМ

         Прошлой  осенью  федеральное  правительство    досрочно прекратило  деятельность или точнее  бездеятельность   портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ)  в традиционном  рыболовецком центре Хабаровского  края  с  оптимистическим   названием   Советская  Гавань. ПОЭЗ не сработала из-за  организационного и финансового саботажа со стороны федерального министерства природных ресурсов, когда им заправлял господин Улюкаев.   Вместе с тем,  в  ближайшее время  ожидается    включение этого города  в новую льготную   зону со статусом  Свободного порта.  «Звучит красиво, но какая польза  от  этой  смены  портовых  вывесок!?» – пожимают плечами   знакомые мне  совгаванцы , сытые  семилетними  обещаниями  так и не  состоявшегося инвестиционного бума.  Что их интересует  по настоящему ,  так это  практические   шаги по открытию новых производственных предприятий  и побольше  хорошо оплачиваемой работы для слесарей, монтажников,  механиков, инженеров, проектировщиков , программистов, экономистов и дальше по списку. Иначе  большинству местных  жителей  в работоспособном активном   возрасте   вряд ли что-нибудь  светит.

Несостоявшиеся проекты

         Дабы  разглядеть свет в  окошке,  на междугороднем автобусе отправляюсь   в небезразличную мне Советскую Гавань, с которой давно знаком. Для полноты   обзора  мысленно  устраиваюсь   поудобнее   в   высоком  руководящем  кресле   федерального  дальневосточного  министра, а еще лучше вице-премьера по ДВФО,  и, пока автобус  в пути,   предлагаю   читателю  вместе   порассуждать-помечтать  о жизнеспособном   проектном    будущем  для   этого   25-тысячного райцентра  с соседними  поселками Заветы Ильича, Лососина, Майский, Гатка –  вокруг  одной из самых глубоководных и   защищенных  морских  акваторий   на  тихоокеанском  побережье  России.  Начнем с небольшой  экскурсии  из обозримого прошлого в настоящий  день . Первым известным  советско-гаванским  проектировщиком   и мечтателем-реалистом  был  военный разведчик и краевед  Владимир Арсеньев .  Еще  до Октябрьского  переворота, а затем   в 1927-ом  Владимир Клавдиевич  предпринимал   масштабные комплексные  экспедиции с прицелом на уникальный залив и прилегающие районы. Среди  его предложений  по   освоению   территории   от  реки Нельма на юге  до  Де-Кастри на севере,  включая этот  залив, – создание  сети  береговых поселений,  соединение  их  автомобильной и железной дорогами как между собой, так и на юго-запад  с пограничным  Хабаровском.  Уже в 30-е годы  вдоль Татарского  побережья  и дальше до Магадана сплошной цепью  обустраивается множество  рыбколхозов,  а в 1945-ом из Комсомольска в Советскую Гавань бросают стальную ветку для  переброски войск и удара по военным базам   Японии  на Курилах и Сахалине.

         С момента   транспортной смычки  залива  с  железнодорожной сетью , здесь, считай дважды , в начале    50-х  и  затем  с  середины    80-х годов  прошлого века,   приступали к   формированию   мощного  регионального  центра  с  военными, рыбацкими, судостроительными, портовыми, грузо-пассажирскими  направлениями – на уровне не ниже  черноморского  Севастополя.  Но оба раза перехватывавшие   кремлевскую  власть  «реформаторы»  ставили  крест  на  масштабных     проектах.   В первый  раз  «перехватчики»    дали добро лишь  на  ограниченное промышленное и сельскохозяйственное   развитие. При этом и  в районе и крае закрывали   десятки   неперспективных  якобы  рыбацко-аграрных поселков (не менее  тысячи душ в каждом!), в том числе и на Нельме, и  с каждым годом наращивали  сырьевой  экспорт в обмен  на  зарубежную  технику,  технологии, ширпотреб.  Организаторы ресурсного экспорта  настолько  вошли во вкус, что вместо разбюрокрачивания  и  прогресса  советской индустрии  возжелали   ее полного   разрушения  как противовеса  их  колониальному  бизнесу .  Не случайно  во второй раз  ударили  в  самое  основание как всероссийской, так и  советско-гаванской хозяйственной  матрицы,  которую расчленили и запретили, и  в  бурлившем когда-то   портовой жизнюю  заливе   воцарился   мертвый  сезон.  С распродажей по цене вторсырья  по  всего того, что успели создать в советские годы.  Если до начала 90-х  в Советской Гавани бесперебойно работали База океанического рыболовства, два судеромонтных  завода,  швейное предприятие, строительный  трест, колбасный завод, молокозавод, пивзавод,   подсобные хозяйства,  Майская птицефабрика, в Заветах Ильича базировались подлодки и крейсера, и так далее , то после криминального погрома 90-х и нулевых не осталось практически ничего . За исключением  прибрежного рыболовства и лесных заготовок.  Рыболовецкие траулеры вместе с  авианесущим крейсером  «Киев» и те навсегда   перебазировалось за границу.  Не говоря уже про   автомобильно-железнодорожное  сообщение    вдоль  Татарского пролива с его западной стороны  и  нанизанным на него ожерельем  новых  русских поселков , о чем  мечтал  Владимир  Арсеньев и до чего не дошли руки в эпоху СССР .    Противоестественное затишье тянется   до неприличия долго. Сказывается   отсутствие  в правительственных  кругах   перспективного объемного  видения и  целеустремленной  политической  воли    на этом  важнейшем   отрезке  пограничной  тихоокеанской дуги. 

         При этом покровители   сырьевого колониального  бизнеса  в государственных  органах  всячески  подавляют местные  самостоятельные очаги   высокотехнологичной  промышленности .  Вот лишь несколько случаев . В нулевые годы   лесоперерабатывающая фирма   «Ванино-Тайрику»  выпускала  здесь  продукцию  отменного  качества для  японского и местного рынков. Фирма   закрылась   в 2011-ом , когда  РЖД  перекрыло ей  поставки леса    по безальтернативной  стальной  дороге. В итоге сотни не японских,  а  наших  сограждан  лишились  работы,  многие   покинули Советскую Гавань,  бюджеты всех уровней  не досчитались  сотен миллионов  рублей.  В  2006-ом,   после трех лет  интенсивной производственной  деятельности с нарастающими объемами,  закрылся завод  «Паллада» – филиал комсомольского судостроительного завода.   «Паллада»  создавалась на территории  бывшего Северного завода  для судового ремонта, модернизации,  и в перспективе  как достроечная  база  Амурского (в Комсомольске) судостроительного  завода. Создание такой базы  напрашивалось  сразу после  разгрома  Японии, когда   Сахалин   очистили  от угрожавших  материку   японских  военных. Глубоководная просторная  Гавань, в отличие от Амура, позволяет строить и ремонтировать  в ней  суда  с  любым  водоизмещением,  и формировать   промышленный кластер вокруг этого производства.  «Паллада»  модернизировала  нефтедобывающую платформу  «Орлан», изготовила  для индийских военных судно-катамаран  «Цель», выполнила  десятки других заказов , приступила  к постройке  мелких судов, у нее не было отбоя от заказчиков со всего  Тихоокеанского побережья. Ее коллектив  взялся за задачу исключительной  государственной важности, которая не решалась  в советское время.

         Показательна реакция  государства в лице прежнего  губернатора Ишаева, его заместителя Здражевского,   и дирекции  краевого имущественного комплекса -КИКа, в котором край имел сопоставимую долю собственности с  одним  из московских банков.  По воспоминаниям  бывших сотрудников закрытой  «Паллады, эти господа буквально   выдавили ее  с  государственного Северного завода, где она арендовала часть территории.  Вслед за «Палладой»  оттуда же изгнали  специализированное предприятие по ремонту судового  электрооборудования  «Советско-Гаванская Эра»,  а когда  судоремонтом   со  своим плавучим доком на Северном успешно занялась фирма «Транзит», то ей просто не продлили аренду части  причала, где стоял ее док. Место освободили для ООО «Бункер-Порт», отгружающего  на экспорт в больших объемах круглый лес.  Приоритеты что называется на лицо. Сейчас Амурский  судостроительный в Комсомольске арендует достроечную  базу в Приморье,  хотя мог бы  уверенно развиваться  в Советской Гавани в местных  и общегосударственных интересах.  С такой политикой  статус сырьевого придатка Хабаровскому краю гарантирован до второго пришествия.  Следующий принципиальный момент –тарифы.  Зима  у нас  до 8 месяцев, а  наши  реки перегородили-обезобразили    Зейская, Бурейская, Колымская  и прочие ГЭС, которые давно себя окупили и вырабатывают  с излишком  электроэнергию  себестоимостью по 10-15  копеек за киловатт.  С  такими  расценками можно отказаться от теплотрасс, от котельных и перейти на  электрический обогрев.  Все понимают: если связать единой энергосистемой все  поселения и  одновременно  удешевить  для потребителя  киловатт-час, литр топлива, транспортные услуги, открыть  беспроцентный  кредит, то  деятельный народ   потянется сюда   своим ходом  без всяких льготных посулов…

Без  оглядки  на Кремль

         … Но воз и поныне  там, поскольку  негласный картель    монополистов, банкиров , офшорных сырьевиков   гнет свою линию на   эскалацию  ресурсного экспорта  с  зачисткой от  излишних по экспортным  меркам    русских  аборигенов, не взирая на призывы  Кремля  обживать и осваивать  Дальний Восток.   Судите сами:   дешевый избыточный  ток  обезводивших  Амур гидростанций идет  в Китай по  молниеносно построенным для этого ЛЭП , а не в краевые поселки с дорогущими дизелями или   в Советскую Гавань,  рядом  с которой   возводят новую ТЭЦ на угле.  Себестоимость ее электричества  будет в разы больше , чем у  Бурейской  ГЭС.  По официальной версии  одной нитки   ЛЭП-220  от  Комсомольска до  Ванино   недостаточно для  переброски  в районные сети более  дешевого тока из   краевой  энергосистемы, поэтому, по версии высоких  энергоначальников, под новые  крупные  предприятия в Советской Гавани не  было  свободных энергетических мощностей. И в итоге  такие предприятия не появлялись. Между тем, Хабаровская энергосистема  является составной частью  Дальневосточной, у которой  в свою очередь  нет  полноценного стыка с еще более дешевой  энергосистемой Сибири.   Самое  любопытное, что  основная составляющая  энерготарифа– не издержки  электростанций и энергосетей ,   а растущая    на монопольных  дрожжах  оптово-розничная маржа в системе  ДЭК –Дальневосточной энергокомпании. Из пятирублевого тарифа ООО «Городские сети» Советской Гавани получает от ДЭКа  за  транспортировку и содержание около 40 копеек, при себестоимости ее производства на Майской ТЭЦ   не больше рубля. Остальное – сбытовые  накрутки. 

         В поселках  с  автономными  дизельгенераторами   электричество для предприятий по понятным причинам  еще дороже.  Базирующимся в них леспромхозам, даже  таким  мощным как Шелеховский,   нерентабельно перерабатывать лес , и древесина по-прежнему идет  кругляком в Китай.  Точно также  дешевле  ремонтировать  суда в теплых  китайских, корейских  доках, нежели в дорогой и холодной Советской Гавани. Конкурировать с китайцами  даже в таких условиях можно  благодаря   близости к родным причалам,  плюс   скорость и качество, которыми славились местные  мастера  на бывших  Северном и Первом судоремонтных заводах, пока их не разогнали. При этом частник частнику рознь.  Два упомянутых  арендатора  на бывшем Северном успешно развивали судоремонт, но им этого  не позволили, в то время как  фирма,  купившая  Первый, в основном  переориентировалась  на другие задачи. Свежая новость: наши  энергомонополисты   тоже, оказывается,  мечтают, правда,  не о расцвете  российской дальневосточной промышленности, а об  энергосмычке  с  Японией  для  поставки  туда  электроэнергии  от  сахалинских электростанций, затем  от материковых, включая  новую ТЭЦ у Советской Гавани,  и на третьем этапе – от  сибирских ГЭС.  Для этого придется  объединить  автономные друг от друга сахалинские ГРЭС,  далее Сахалинскую  энергосистему  с Дальневосточной, а ее – с Сибирской. То есть  не для  нашего с вами  блага, а для   японского– как для  китайского  на настоящий момент.  

         Модернизируемый за бюджетные средства БАМ аналогично  заточен  на  сырьевой экспорт, обделяя грузопотоками  советско-гаванских потребителей и  угнетая    родной  внутренний рынок  из  года  в год  дорожающими тарифами.  Наперегонки с ними растет цена топлива от «Роснефти». Больше всего от  этой монопольно-сырьевой  гонки  достается на орехи   Ванинскому району.  Ванинский порт, кроме федеральных причалов,  продали  угольной  корпорации  «Мечел» с одноразовой выгодой, хотя могли бы  передать  в муниципальную собственность как, скажем,  в Гамбурге,  где   мэрия  сдает портовые площади  арендаторам без  засилья монополистов и сырьевых экологических пофигистов . И направлять  какую-то  часть от  десятков миллиардов портовых, таможенных сборов  в местный бюджет. Тогда Ванино и Советская  Гавань расцвели бы   не хуже  китайских  Суйфэньхэ и Хайхэ . Пока же чем гуще вокруг  Ванино  глиноземных и угольных терминалов,  тем  больше съезжает  оттуда   народу,  в том числе  от угольной, глиноземной пыли  в соседние  советско-гаванские поселки.  Хотя есть дорогие безопасные технологии, но компании-экспортеры,  чьи головные  офисы в Москве и за рубежом,   не спешат  раскошеливаться . При попустительстве надзорно-контрольных органов они  несколько лет травили   местное население: чай, не японское и даже не южнокорейское!  Показательно, что в  том  же Ванино  рядом  с прибыльными терминалами,  отрезавшими  от  местных  жителей морской берег ,  на ладан дышит    лесоперерабатывающий  автоматизированный   гигант  «Аркаим», которым    после его банкротства  по вине государственного  системного банка  ВЭБ  вплотную  займется… китайский  инвестор. В Советской Гавани  крупных  терминалов   пока что нет, и , если бы не  городские  грязные  стоки, ее залив можно было бы   назвать природной жемчужиной.  Но вместе с тем  нет и   градообразующих  промышленных «Аркаимов». Все держится на малом и среднем  бизнесе, который здесь максимально активен как в торговле, так и  в производственном секторе.   В прошлом году в районе   ударно поработали и хорошо  заработали  рыбаки, рыбопереработчики, лесозаготовители,  местное ЖБИ. Но для депрессивного  района этого мало. Прекрасная Гавань вместе с ее жителями тоскует по  системному государственному проекту,  по настоящему интересному  делу  и   соразмерным  ему  инвестициям. Иначе  расколдовать ее не получится.

         … Перебирая в памяти крутые  повороты  общей  судьбы  , незаметно  для себя въезжаю с утра пораньше  в долгожданную  Советскую  Гавань  и  сразу   к  делу.  Один из первых моих собеседников –владелец   местной  торговой сети «Минутка» Олег  Калашников .   «Жители района  поверили поначалу   в ПОЭЗ и лет  пять  ждали ее раскрутки,– рассказывает  он мне   за   обеденным  столиком в кафе принадлежащего ему трехэтажного  торгового центра «Арбуз».–  Не дождавшись,  многие  уезжают .  Хотя стоило   дать  местным компаниям   необходимые им   грузопотоки по РЖД , земельные участки ,  доступ к  электроэнергии , и , без всяких льготных  ПОЭЗ,  они  оживили бы Советскую Гавань. В этот  торговый центр, ставший визитной карточкой города,  я вложил около миллиарда рублей, значительная часть которых заемные.  Возвращать их приходится  в условиях  падения  выручки из-за кризиса и оттока людей.  На глазах растет  число новых  бедных. Они  выстраиваются в длинные очереди за дешевыми продуктами далеко не самого лучшего качества как в магазине «Светофор»  от иногородних поставщиков.   ТЭЦ, конечно  нужна  району, но что мешало ее построить  в начале ПОЭЗ, когда здесь было гораздо  больше  дееспособного населения?

         Свои  резонные соображения на этот счет  у  генерального  директора  АО «ННК-Гаваньбункер»  Ирины  Носовой: « Благодаря  ПОЭЗу, лично я  ожидала увеличения грузопотока по РЖД  на Советскую Гавань– по мере реконструкции железнодорожной  ветки  и  ее станций. Это позволило бы открыть новые терминалы, увеличить судозаходы, как следствие оживить бухту, сделать ее круглогодичной с ледокольным обслуживанием, и соответственно увеличить количество бункеровок нашей компанией с одновременным  экспортом нефтепродуктов. Государственные инвестиции в рамках   ПОЭЗ, в дополнение к  утвержденным  объектам, следовало бы направить на  строительство очистных сооружений, крайне необходимых городу,  на  создание  полигона для бытовых твердых  отходов , что  повысило бы   качество  жизни на бытовом уровне, помогло бы привлечению и  закреплению кадров для развития  экономики. К сожалению, ни одна из этих позиций реализована  не была».

         Весьма откровенно  высказался  по телефону  директор известной совгаванской фирмы   «ДВ-Рыбак»  Александр   Карандашкин :  « Закрытая ПОЭЗ  предлагала всевозможные льготы, включая  таможенные  на импортное оборудование и материалы.  Нам же  нужны в первую очередь  канализация, водовод и водоотвод, электроснабжение, ж/д ветка до Лососины, судоремонт.  Пришлось самим бросать воздушную электролинию.  Проблема номер один – непрерывный тарифный  рост . За два года стоимость перевоза 20ти тонного контейнера по железной дороге выросла на 20%. То же самое по электричеству, ведь у нас очень  энергоемкое морозильное оборудование. При дешевом электричестве можно  производить рыбную муку из рыбных отходов, которые сейчас  не используются.  Конечно, новая  ТЭЦ   закроет городские  котельные , но тариф на электричество она  не понизит. Вы поймите, нельзя равнять  затраты здесь  и в европейской части страны: там  продукция  продается в считанные  дни и   часы, у  нас по месяцу с  расходами  на хранение и огромное  плечо перевозки. С такими  тарифами  неизбежен отток  укоренившегося  населения, которое  нельзя ничем заменить, потому что пришлые это временщики и у них свои интересы. Тут надо пожить от рождения, генетически  врасти в эти места, обрести к ниместественную привычку.

         – Вместе с тем  Советская Гавань смотрится со стороны  гораздо  лучше чем раньше .  Районный дом культуры, который  разваливался, сияет огромной люстрой, похорошели  главная площадь и центральные улицы

         – Согласен:  изменения в лучшую сторону очевидны и по сравнению с  нищими  90-ми  и  с  советским  периодом.   Многие улицы и дворы приведены в идеальный порядок  за  федеральные и местные  деньги, в том числе на Пионерской, где я живу. Мэрия города  умеет затягивать в город бюджетные средства. В  советское время здесь была сильная экономика и  слабая  социалка.  Сейчас  неплохой  социальный  сектор, но слабая  экономика, потому что ее загнали в такие условия.  В СССР  сюда завлекали северными надбавками за счет государства,  которые захотели  затем  возродить за счет местного  бизнеса, хотя мы и так в невыгодном положении. Хорошо, что  вовремя отказались, но никаких  преимуществ по налогам, зарплате и коммуналке, если сравнивать с  Москвой и Кубанью,  у нас  нет. В результате  молодежь бежит отсюда туда.

         Следующий визит – к  столпу  местного агропищепрома  Терещенко Юрию Николаевичу.  В его  большом  хозяйстве  триста голов свиней, дойное стадо, молочный цех  с  поставками настоящего цельного  молока  всем   детским садам района ( нигде в крае такого нет), производство отменного творога и кефира,  выпечка хлеба, выпуск сладкой продукции, а также магазины и   рестораны.  И  свыше двухсот работников.  Дело  архиважное  для здоровья детей в условиях севера, но, по словам Юрия Николаевича, от производства  молока одни убытки. Люди в  кризис  беднеют, продажи местных пищевых предприятий падают, тарифы растут–  приходится сокращать поголовье.  Комбикорма все привозные– доставка по железной дороге, тариф которой вырос за год на 13%, а  киловатт-час в конце  2016-го подорожал с пяти рублей до семи! Без кредитов при этом не выжить, а на их оформление   в госбанках  уходит по 2-3 месяца.  В то же время  хозяйство  Терещенко не получает  краевых  компенсаций за литр молока:  по постановлению федерального  правительства  пятилетней  давности гранты  крестьянским хозяйствам  выделяются в сельских поселениях  и на межселенных территориях, а  Советская Гавань– город.  Можно   реорганизоваться  в кооператив, который  это постановление не затрагивает.  Лучший вариант для частных  хозяйств – разрешить дотации в границах небольших городов, в первую очередь северных, или  дать целевую  поддержку  для перебазирования за город, если в нем  действительно становится тесно.

         «В краевом минсельхозе есть  так называемый фонд поддержки,– говорит Юрий Николаевич, – но это всего лишь посредник.  Должен быть конкретный   краевой  план развития для Советско-Гаванского и Ванинского районов, чтобы  мы знали: будет ли нас поддерживать  власть. Главное– сохранить молочное  стадо, чтобы  наши люди пили настоящее полезное молоко. От меня сейчас все контрольные органы, вплоть до ФСБ,   требуют в соответствии с законом  пастеризации молока, в то же время на приобретение  моноблока с пастеризацией и упаковкой  отменена  субсидия в размере 80% .  Нужен  цех по мясопереработке , но  нет  денег даже   на трактор для полевых работ.  И  субсидии только на первые  пять лет деятельности ( в развитых странах сколько работаешь столько дотируют), потом снова   переоформляйся, иначе ничего не получишь.  И  за каждый  завоз молока  в детсады   как за отдельную партию  нужна справка  ветслужбы.  Мне уже 75, и всю жизнь, с БАМа,  на производстве. Стараюсь убедить  сыновей  не бросать заниматься   животноводством:  одной только  торговлей и  сам сыт не будешь и народ не накормишь». 

ДРУГИЕ ФОТО:

Владелец торгового комплекса Арбуз Олег Калашников -наши надежды на портовую зону не оправдались

И его торгоый комплекс Арбуз

Магазин низких цен в Советской Гавани- Светофор - снаружи

Столпотворение внутри этого магазина

И один из его расхожих товаров

Трехстороннее соглашеие по ПОЭЗ, не выполненное ...федеральным правительством